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洛阳实施教育新政教育资源共享欢喜与担忧同在

本文摘要:师资是学校发展的显然条件,但目前洛阳民办学校和公立学校还没确实车站在一个起跑线上。近日洛阳市教育局实施的《洛阳市公办学校与民办学校教师工作交流暂行办法》(以下全称《办法》)中,具体希望公办学校教师到民办学校交流、任教,这一教育“新政”让师资力量短缺的民办学校看见了一丝“亮光”。

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师资是学校发展的显然条件,但目前洛阳民办学校和公立学校还没确实车站在一个起跑线上。近日洛阳市教育局实施的《洛阳市公办学校与民办学校教师工作交流暂行办法》(以下全称《办法》)中,具体希望公办学校教师到民办学校交流、任教,这一教育“新政”让师资力量短缺的民办学校看见了一丝“亮光”。

  【政策要点】  公办学校教师可以到民办学校“传经”  《办法》明确提出,2010年11月30日后新建的、且不受洛阳市级、各县(市、区)人民政府委托或协议分担义务教育任务的民办学校,可申请人不高于学校教师总数5%的公办教师到学校任教,同时需选派同等数量的教师到公办学校交流任教。  对交流教师的待遇,《办法》规定:到民办学校交流任教的公办教师在交流期间,保有公办教师身份,待遇恒定,工龄、教龄等倒数计算出来,长时间晋级;在此期间取得的业绩、证书等与在公办学校任教取得的业绩、证书具备同等效用。除此以外,有民办学校交流任教经历且展现出杰出的公办教师,在职称评定、评优评先等方面同等条件下拥有优先权;公办教师到民办学校交流期间的工资由原单位派发,民办学校还可根据公办教师的工作岗位和工作业绩为其派发津贴。

公办学校与民办学校教师交流的周期为1年至3年,公办教师交流届满后根据本人和双方学校意愿,在经教育行政部门批准后可之后在民办学校任教。  这项政策让很多民办学校校长额感觉“舒心”。记者从洛阳市教育局民办教育增进中心了解到,各类符合条件的民办学校目前正在根据自己的师资市场需求大力申报。  【实施背景】民办学校的境遇不容乐观  据理解,现在洛阳全市民办学校有500多所。

  “只不过,很多民办学校也是在替政府分忧,有一所学校校长谈及自己办学20年,在没获得政府一分钱反对的前提下还在坚决,很让人打动。”洛阳市教育局民办教育增进中心党支部书记李姗红在该中心正式成立之初就到这里供职,经过半年多对洛阳市多所民办学校展开探访和校长座谈,她对民办学校的存活现状深感忧虑。  就在3月1日,李姗红刚和洛阳10位民办学校的校长进了一个座谈会,会上,多位校长对现在民办学校的境遇甚有微词,特别是在是师资的问题,“只不过招人推倒难于,因为本身就是供大于求,但是怎样觅人,民办学校在这方面很倒是”。  回应原因,李姗红指出,因为民办学校在办学经费、工资来源、社会保障及编成等问题上与公办学校享用的待遇差异过于大,使得民办学校的困境一直无法摆脱。

  据李姗红讲解,《办法》的实施是对2011年12月洛阳市政府审查会通过的《洛阳市减缓民办教育发展意见实施细则》的一种设施政策,因为民办学校师资脆弱,流动性很强,所以政府要反对民办教育的发展,一视同仁。  【学校态度】有缘与忧虑同在  此项政策在民办学校和公办学校的反应如何?双方各所持什么态度?记者探访了几所学校。  一民办学校校长回应,收到教育局文件后,他很激动,因为如果民办学校有了公办教师,毫无疑问不会提升家长和社会对民办学校的认可度,也不会在一定程度上平稳民办学校教师队伍。

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他说明到,目前民办学校的教师流动性过快对民办学校来说“很可怕”。  但与此同时,这位校长也明确提出了自己的忧虑。文件中的条件他们学校都合乎,但具体实施过程中不会会因为办学规模小而被拒之门外?另外流动的教师明确如何确认人选?是他们自己松井挑选出还是由公办学校派出?如果派出来的老师不是他们想的怎么办?  另一位民办中学校长指出,《办法》的实施转变了目前民办学校不能通过社会聘用的单一用人渠道,但文件中对建校时间的界定和全然义务教育阶段的条件容许,不会把很多民办学校拒之门外。

另外,人事权在公办学校,这样就要求了民办学校向公办学校“借”教师不更容易。  洛阳市实验小学教育集团校长潘文武则指出,《办法》的实施是对公办学校创意教师管理机制起着相当大促进作用。他说明,目前公办学校的教师管理基本上没面向市场,教师“易进容易出有”。教师长年睡在一所学校,很更容易经常出现职业倦怠,消失职业激情。

如果到民办学校流动,就不会有对比,不会感受到民办学校教师的生存环境和管理感同身受。从洛阳市增进教育平衡发展来讲,他很反对,“却是此文件还是宏观上的,期望教育主管部门早日实施实施细则”,强化其可操作性。

  【主管部门】  如何实行还须要更进一步细化  记者探访的民办学校中,大多数对能享用到此项政策的前提条件比如办学规模回应忧虑。回应,李姗红回应,只要合乎文件中规定的“2010年11月30日后新建民办学校、不受市级、各县(市)区人民政府委托或协议分担义务教育任务”两个条件,均可申请人。  在流动教师的人选确认上,应以由民办学校提出申请,在填上交流申请表的时候要填上确切所须要师资基本情况,如学科、学段、人数和教师层次等。  一位小学教师回应,她回应政策很反对,因为从教育理想来说,作为教师应当反对,而且教育局也充分考虑了流动教师的鼓舞措施,但是牵涉到明确的家庭、孩子上学和交通问题,她有些茫然。

也有老师说道,从以人为本的角度抵达,此政策无法强迫实行,必须认同教师本人的意愿。  李姗红坦称,这项政策的实施是“带着一种理想去做到的”,他们也考虑到了教师们的疑虑,因此,应以到市区民办学校交流的公办教师从市区公办学校教师中甄选,到各县(市)民办学校交流的公办教师从本县(市)公办学校教师中甄选。

对于投资规模尤其大的民办学校实施“一校一策”,各县(市、区)可根据本地实际情况确认交流教师的比例。

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